С 1 сентября 2025 года в России действует обновлённый порядок обучения по пожарной безопасности. Он утверждён приказом МЧС России No 1120 от 16 декабря 2024 года и полностью заменил ранее применявшийся приказ No 806 от 18 ноября 2021 года. Новые правила делают процедуру обучения более структурированной, уточняют круг лиц, подлежащих инструктажам, и вводят дополнительные требования к работодателям.
Основная цель изменений – повысить реальную готовность работников к действиям при пожаре, а не формально собирать подписи в журналах. Теперь ответственность работодателя стала более чёткой, а программа обучения – более практико-ориентированной.
Приказ № 1120 касается всех работодателей – как организаций, так и индивидуальных предпринимателей, имеющих наёмных сотрудников. Даже малый бизнес обязан соблюдать новые правила.
Какие ключевые изменения вступили в силу с 1 сентября 2025 года?
С точки зрения работодателей и ответственных специалистов по пожарной безопасности, изменения можно свести к следующим основным пунктам:
- Обязательное подтверждение квалификации
Все лица, ответственные за пожарную безопасность и проводящие инструктажи, теперь должны иметь диплом о повышении квалификации при отсутствии профильного образования. - Расширение категорий обучаемых
В новый регламент включены стажёры и практиканты, которых ранее формально не требовалось обучать. Это особенно важно для организаций с образовательными программами, производственными практиками или временными сотрудниками. - Дистанционное обучение теоретической части
Теперь теоретическую часть инструктажей разрешается проводить онлайн при письменном согласии работника. Практическая часть проводится очно и может совмещаться с учебными эвакуациями. - Уточнение порядка утверждения программ
Программы теперь утверждает руководитель организации или ИП, согласование с органами пожарного надзора не требуется. Это ускоряет процесс внедрения и снижает бюрократическую нагрузку. - Систематизация видов инструктажей
Все виды инструктажей (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой) сохранены, но детализированы требования к их содержанию и процедуре проведения.
Рекомендация! Работодателям следует внимательно ознакомиться с приложениями приказа № 1120 и привести внутренние программы обучения в соответствие с требованиями закона, чтобы избежать нарушений при проверках.
Кто обязан проходить обучение?
Новый порядок ввёл ясное определение категорий лиц, обязанных проходить инструктажи:
- Новые сотрудники и временные работники.
- Командированные и прикомандированные лица.
- Стажёры и практиканты, включая лиц, проходящих производственную практику.
- Иные лица по решению работодателя, работающие на объекте защиты.
- Индивидуальные предприниматели с наёмными работниками.
Все категории работников проходят вводный инструктаж до начала работы, а первичный инструктаж проводится после этого на рабочем месте с учётом специфики участка.
Виды инструктажей и их содержание
Вводный инструктаж
Проводится перед началом работы и включает следующие блоки:
- Основы пожарной безопасности и требования законодательства — изучение ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима РФ
- Характеристика пожароопасных и взрывоопасных факторов объекта — ознакомление с особенностями конкретного предприятия
- Меры пожарной безопасности на рабочем месте — локальные инструкции, профилактические мероприятия и правила содержания территории
- Алгоритм действий при возникновении пожара — порядок использования огнетушителей, пожарных кранов, системы сигнализации и эвакуационных путей
- Обязанности и виды ответственности работников — дисциплинарная, административная и уголовная ответственность согласно ТК РФ ст. 219, Закону № 69-ФЗ и УК РФ ст. 219
Первичный инструктаж
Проводится на рабочем месте перед самостоятельной работой:
- Пожарные риски участка, расположение средств пожаротушения и эвакуационных путей.
- Порядок остановки оборудования, обесточивания, отключения систем вентиляции.
- Действия при пожаре на рабочем месте.
Повторный инструктаж
Проводится не реже 1 раза в год, для объектов с повышенной пожарной опасностью — не реже 2 раз в год:
- Повторение программы первичного инструктажа.
- Анализ нарушений пожарной безопасности на объекте.
Внеплановый инструктаж
Проводится при изменении нормативов, оборудования, после пожаров, нарушений или по предписанию надзорных органов:
- Обновленные требования пожарной безопасности.
- Специфические меры, связанные с причиной инструктажа.
Целевой инструктаж
Проводится перед пожароопасными работами (например, огневые работы) или массовыми мероприятиями:
- Меры безопасности для конкретной работы или мероприятия.
- Порядок контроля места после выполнения работ.
- Обеспечение средствами пожаротушения.
Обратите внимание! Все инструктажи должны документироваться, а отсутствие отметки в журнале может быть расценено как нарушение законодательства.
Утверждение программ инструктажей
Программы инструктажей утверждаются руководителем организации или индивидуальным предпринимателем. Процедура включает следующие этапы:
- Разработка проекта — ответственный по пожарной безопасности готовит программу с учетом новых требований законодательства
- Внутреннее согласование — проект проходит согласование с профильными специалистами: инженером по охране труда, юристом, руководителями подразделений
- Официальное утверждение — программа утверждается приказом организации или ИП без необходимости согласования с органами госпожнадзора
- Подготовка к внедрению — утвержденная программа доводится до инструкторов, разрабатываются методические материалы (памятки, презентации, учебные пособия)
- Организация документооборота — ведется журнал учета инструктажей с обязательным указанием даты проведения, ФИО и должности обучаемого, вида инструктажа, подписей инструктора и работника
Важно! Программы необходимо пересматривать и актуализировать при изменении условий работы, внедрении нового оборудования или обновлении требований пожарной безопасности.
Обязанности работодателя
Работодатель обязан:
- назначить ответственных лиц за пожарную безопасность;
- организовать все виды инструктажей;
- обеспечить проведение практических тренировок не реже двух раз в год;
- вести журналы учёта и приказы об утверждении программ;
- следить за своевременным повышением квалификации ответственных сотрудников.
Обратите внимание! В крупных организациях вводный инструктаж проводят ответственные специалисты по ПБ, первичный — непосредственные руководители, повторный и внеплановый — ответственные за ПБ на уровне подразделения.
Практические рекомендации
Организационные меры
- Обновите локальные акты — издайте приказ о назначении ответственных лиц и закрепите четкий порядок проведения инструктажей.
- Разработайте программы обучения — создайте детализированные программы по каждому виду инструктажа и утвердите их приказом руководителя.
- Расширьте охват обучения — включите в систему инструктажей новые категории персонала: стажёров, практикантов и командированных сотрудников.
Методы обучения
- Оформите согласие на дистанционное обучение — при использовании онлайн-формата получайте письменное согласие от каждого участника.
- Подготовьте квалифицированных инструкторов — обучите ответственных лиц по дополнительным программам при необходимости.
- Совмещайте теорию с практикой — проводите практические тренировки одновременно с повторными инструктажами для закрепления навыков.
Документооборот и контроль
- Обеспечьте полное документирование — ведите журнал инструктажей, составляйте графики обучения и оформляйте протоколы проведенных мероприятий.
- Организуйте постоянный контроль — следите за соблюдением установленных правил и активно формируйте корпоративную культуру пожарной безопасности.
Сравнительная таблица: Приказ № 806 и Приказ № 1120
| Параметр | Приказ № 806 | Приказ № 1120 | Изменение для работодателя |
|---|---|---|---|
| Кто обязан | Только организации | Все: организации, ИП, физлица с работниками | ИП и физлица тоже проводят инструктажи |
| Структура документа | Три части: порядок, программы, доп. обучение | Четыре части: добавлен порядок утверждения программ | Утверждать программы проще, без МЧС, кроме поднадзорных объектов (п. 11) |
| ПТМ | Был обязателен | Упразднен, вместо него инструктажи и доп. программы | Старые удостоверения ПТМ недействительны, переобучить ответственных |
| Вводный инструктаж | Новые сотрудники, командированные | Добавлены стажеры и практиканты | Учить больше категорий работников |
| Формат обучения | Только очно | Теория — можно онлайн, практика — очно | Теорию можно проводить удаленно, практика для ответственных |
| Доп. обучение | Для руководителей и ответственных | Для всех, кто проводит инструктажи | Обучить инструкторов (16 часов — повышение, 250 — переподготовка) |
