Профессиональная переподготовка по государственному и муниципальному управлению в Лесосибирске
Программа на 256 академических часов проходит дистанционно и заканчивается дипломом о профессиональной переподготовке. Модули идут по задачам служащего: устройство власти, прохождение службы, бюджет, закупки, услуги, документы, программы и руководство людьми.
Засчитают ли диплом на государственной и муниципальной службе
Засчитают как подготовку по профилю, если этого требует должность. Уровень образования диплом не заменяет.
Закон о гражданской службе делит квалификационные требования на две части (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 79-ФЗ). Обязательны всегда уровень профессионального образования, стаж и профессиональный уровень. Требования к специальности, направлению подготовки или к квалификации, полученной по программе профессиональной переподготовки, устанавливаются по решению представителя нанимателя. Их записывают в должностной регламент (ч. 7 той же статьи). Сюда и попадает наш диплом, а уровень образования по группам должностей закон задаёт сам:
| Группа должностей гражданской службы |
Уровень образования по закону |
Стаж на федеральной службе |
Что даёт диплом о переподготовке |
| Высшая и главная группы: руководители, помощники (советники), специалисты |
Высшее образование не ниже специалитета или магистратуры (ч. 3 ст. 12) |
Высшая группа — не менее четырёх лет, главная — не менее двух лет стажа службы или работы по специальности |
Закрывает требование к профилю, если его так записали в регламенте. Специалитет или магистратуру и стаж не заменяет |
| Руководители и помощники (советники) ведущей группы; специалисты ведущей и старшей групп; обеспечивающие специалисты главной и ведущей групп |
Высшее образование, подходит и бакалавриат (ч. 4 ст. 12) |
Обеспечивающим специалистам главной группы — не менее двух лет, остальным не требуется |
При непрофильном высшем образовании закрывает требование к профилю |
| Обеспечивающие специалисты старшей и младшей групп |
Профессиональное образование, подходит среднее профессиональное (ч. 5 ст. 12) |
Не требуется |
Закрывает требование к профилю и при среднем профессиональном образовании |
Стаж для федеральной службы установлен указом Президента РФ от 16.01.2017 № 16, для службы в субъекте его определяют законы субъекта (ч. 6 ст. 12). На ведущие, старшие и младшие должности федеральной службы стаж не требуется.
Что нужно именно вам, видно из объявления о конкурсе и должностного регламента. Если в требованиях к должности есть формулировка о квалификации по программе профессиональной переподготовки, диплом её закрывает. Если названо только направление высшего образования, диплом его не подменяет. Справочник квалификационных требований Минтруда России называет направление подготовки с тем же названием, что у нашей программы, среди рекомендуемых во многих областях службы. Но это направление высшего образования, а сам справочник — методическая помощь органам власти (ч. 8 ст. 12). Решает текст регламента.
Должности муниципальной службы. Требования к уровню образования и стажу устанавливают муниципальные правовые акты на основе типовых требований из закона субъекта РФ (ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 25-ФЗ). Требования к специальности и направлению подготовки могут быть записаны в должностной инструкции. О квалификации по переподготовке федеральный закон о муниципальной службе, в отличие от закона о гражданской службе, прямо не говорит. Поэтому засчитают ли диплом, решают местный акт и должностная инструкция.
Что проверяют при поступлении на службу
На гражданскую службу принимают граждан России с 18 лет, владеющих государственным языком и соответствующих квалификационным требованиям (ст. 21 № 79-ФЗ). Для муниципальных служащих условия те же (ст. 16 № 25-ФЗ). Дальше проверяют четыре вещи:
- Конкурс. На гражданскую службу поступают по его результатам: комиссия оценивает профессиональный уровень и проверяет соответствие требованиям (ч. 1 ст. 22). Без конкурса назначают, например, из кадрового резерва или на срочный служебный контракт, а на младшие должности — по решению представителя нанимателя (ч. 2 и 4 ст. 22). В муниципальном образовании конкурс может проводиться, его порядок утверждает представительный орган (ст. 17 № 25-ФЗ).
- Документы. Заявление, анкета, паспорт, сведения о трудовой деятельности, документ об образовании и о квалификации, заключение медицинской организации (ч. 2 ст. 26 № 79-ФЗ). Если требования к должности включают квалификацию по переподготовке, к документу об образовании прикладывают и диплом о переподготовке.
- Сведения о доходах, имуществе и обязательствах. Их представляет и гражданин, претендующий на должность, в случаях, установленных законом о противодействии коррупции (ст. 20 № 79-ФЗ).
- Ограничения. Не принимают, в частности, при непогашенной судимости, заболевании, препятствующем службе, подложных документах (ст. 16 и ч. 3 ст. 21 № 79-ФЗ). Препятствием будут и иностранное гражданство или вид на жительство, близкое родство с будущим непосредственным руководителем. Запреты уже для служащих — ст. 17, их разбирает четвёртый модуль программы.
Конкурс оценивает самого кандидата, а не только его документы. Диплом подтверждает подготовку, но профессиональный уровень на оценке показывают сами.
Когда нужна другая программа
Эта программа — о работе органа власти: полномочиях, бюджете, закупках, услугах, программах и проектах. Если нужна подготовка по правовому положению служащего — испытанию, классным чинам, аттестации, кадровому резерву, ограничениям и запретам, — подойдёт программа «Государственная и муниципальная служба».
Закупкам в программе отведён один модуль — в объёме, который нужен служащему органа власти: описать потребность, обосновать цену, принять результат. Для работы в контрактной службе или контрактным управляющим закон требует высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 Федерального закона № 44-ФЗ). Без высшего образования для этого нужна отдельная переподготовка по закупкам.