Программы А, Б и В по охране труда в 2026 году: полный разбор по Постановлению № 2464

Обучение по охране труда в 2026 году остаётся одним из самых строгих и контролируемых направлений в системе управления безопасностью компании. Основной документ — Постановление Правительства РФ № 2464 — продолжает действовать без значимых изменений до 1 сентября 2026 года.

Эта статья — максимально подробный и практический гид по программам А, Б и В. Мы разберём, кого именно нужно обучать, по какой программе, где это делать, сколько часов тратить, как избежать штрафов до 200 000 рублей и даже вернуть часть денег через Социальный фонд России. Всё основано на прямых нормах Трудового кодекса, Постановления № 2464, разъяснениях Минтруда и реальном опыте прохождения проверок ГИТ.

Материал будет полезен работодателям, специалистам по охране труда, руководителям подразделений и HR. Читайте внимательно — правильная организация обучения не только спасает от предписаний, но и реально снижает риски несчастных случаев.

Что изменилось в обучении по охране труда в 2026 году

Коротко: почти ничего кардинального. Постановление № 2464 остаётся в редакции от июня 2024 года. Нет новых программ, не изменились минимальные часы, категории для обязательного УЦ и требования к практике.

Однако есть несколько моментов, которые усиливают контроль:

• Реестр обученных лиц Минтруда (ЕИСОТ) работает в полном объёме — при проверке сверяют каждый протокол.
• Упрощённый порядок возмещения затрат через СФР продолжает действовать (Приказ Минтруда № 347н).
• Усилено внимание к учёту микротравм и профессиональных рисков — это напрямую влияет на необходимость программы Б.

Если ваша компания до сих пор использует старые удостоверения по Порядку № 1/29 — срочно переобучайте. Иначе при первой же проверке получите предписание и штраф.

Что такое программы А, Б и В по Постановлению № 2464 и как их правильно реализовать в 2026 году

С 1 сентября 2022 года (и до 1 сентября 2026 года) действует Постановление Правительства РФ № 2464, которое радикально изменило систему обучения по охране труда. Вместо старых общих курсов ввели три ключевые программы обучения требованиям охраны труда (п. 46 Правил):

• Программа А — обучение по общим вопросам охраны труда и функционированию системы управления охраной труда (СУОТ). Обязательна для руководителей и специалистов, отвечающих за организацию безопасных условий труда (включая руководителей структурных подразделений, специалистов по ОТ и членов комиссий по проверке знаний).
• Программа Б — безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности (по результатам СОУТ и оценки рисков). Проходят работники, занятые на вредных/опасных производствах.
• Программа В — безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности (РПО). Применяется строго для тех видов работ, где установлены дополнительные требования ОТ (работа на высоте, в электроустановках, в замкнутых пространствах и т.д. — полный перечень в отраслевых правилах).

Эти программы не заменяют друг друга, а дополняют. Если у работника несколько рисков — он проходит комбинацию (А + Б, Б + В, А + Б + В), с суммированием часов, но без дублирования одинаковых тем.

Рекомендация: Перед обучением обязательно проведите анализ рабочих мест по СОУТ и оценке профрисков — это основа для правильного выбора программ и избежания переобучения или штрафов.

Продолжительность обучения про программам

Постановление устанавливает жёсткие минимальные объёмы (п. 46):

Пункт 46, Постановления 2464

Основные правила:

• Программа А — не менее 16 часов.
• Программа Б — не менее 16 часов.
• Программа В — продолжительность определяет работодатель, но с обязательной практикой не менее 25%.
• При прохождении нескольких программ одновременно — суммирование часов с исключением дублирующего материала, но общий объём не менее 40 часов.

Формат обучения: очно, дистанционно (вебинары, СДО-платформы) или смешанно. Программа А чаще всего идёт онлайн — удобно для руководителей и удалённых сотрудников.

Результаты прохождения курсов фиксируют протоколом и удостоверением. С 2023 года главное требование — внесение данных в реестр обученных лиц Минтруда (ЕИСОТ). УЦ делают это автоматически, при внутреннем обучении — работодатель через личный кабинет.

 Периодичность планового обучения

Стандартные сроки в 2026 году:

• Программы А и Б — не реже одного раза в 3 года.
• Программа В — ежегодно (или чаще по отраслевым правилам, например, для работ на высоте).
• При комбинациях — ориентируйтесь на самый строгий срок (если есть В — всё обновляется ежегодно).

Для новых работников — обучение в течение 60 дней после допуска.

Внеплановое обучение и периодичность

Внеплановое обучение работников требованиям охраны труда должно быть организовано в случаях, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 50 настоящих Правил, в течение 60 календарных дней со дня их наступления, если иное не определено требованием должностных лиц федеральной инспекции труда.

К случаям внепланового обучения относятся:

• вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
• ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;
• изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда.

На практике внеплановое чаще всего назначают после замены станков или после инцидента. Например, после падения груза с крана на складе компания провела внеплановую программу В для всех стропальщиков — и предотвратила повторные случаи.

Типичные ошибки в организации продолжительности и периодичности

Распространённые нарушения, которые видит ГИТ:

1. Сокращают часы ниже минимума «ради экономии времени».
2. Забывают ежегодное обновление программы В.
3. Не вносят данные в реестр Минтруда или вносят с ошибками.

Рекомендация: Создайте в Excel или 1С автоматизированную таблицу с датами последнего и следующего обучения по каждому работнику. Установите напоминания за 3 месяца. Для программ с практикой планируйте очные сессии заранее — полигоны и инструкторы часто загружены. И всегда проверяйте запись в ЕИСОТ через личный кабинет — это теперь главный документ для инспектора.

Как правильно определить нужную программу для конкретного работника

Выбор программы — это не произвольное решение, а чёткий алгоритм, основанный на нескольких документах компании.

Критерии:

• должность и трудовые функции (руководители и специалисты по ОТ автоматически получают программу А);
• результаты СОУТ (класс условий труда 3.1 и выше — программа Б);
• оценка профессиональных рисков (ОПР);
• утверждённый Перечень работ повышенной опасности (программа В).

Пошагово это выглядит так: берёте карточку СОУТ на рабочее место, смотрите карту ОПР, сверяетесь с Перечнем РПО и статусом работника.

Итоговая таблица сравнения программ А, Б и В

Где проводить обучение, обязательные категории для УЦ и обучение по нескольким программам одновременно 

Выбор места обучения по программам А, Б и В — один из самых частых источников вопросов у работодателей. В 2026 году Постановление № 2464 даёт чёткие правила: обучение можно проводить внутри организации или в аккредитованном учебном центре (или у аккредитованного ИП). Однако для ряда ключевых категорий работников внутреннее обучение не допускается — только внешние организации.

Правильный подход не только помогает полностью соответствовать требованиям, но и позволяет серьёзно сэкономить. Крупные компании с собственной базой обучают рабочих внутри, а руководителей и специалистов отправляют в УЦ — это оптимальный и распространённый вариант.

Где проводить обучение: в УЦ или своими силами

Постановление № 2464 разрешает два основных варианта:

• в аккредитованных учебных центрах или у аккредитованных индивидуальных предпринимателей;
• внутри организации — при наличии собственной комиссии и необходимой материально-технической базы.

В 2026 году как и ранее, все данные об обучении вносятся в реестр Минтруда (ЕИСОТ): УЦ делают это автоматически, при внутреннем обучении — работодатель через личный кабинет.

На практике чаще всего используют комбинированный подход: ключевых сотрудников отправляют в УЦ, а остальных обучают внутри при наличии условий.

Категории работников, которые обязаны обучаться только в УЦ

В соответствии с требованиями Постановления № 2464 и разъяснениями Минтруда, следующие категории работников проходят обучение по охране труда исключительно в аккредитованных учебных центрах или у аккредитованных ИП (внутреннее обучение для них не допускается):

• руководители организаций и индивидуальные предприниматели;
• руководители филиалов;
• заместители руководителей, на которых возложены обязанности по охране труда;
• специалисты по охране труда;
• члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда;
• лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда;
• уполномоченные (доверенные) лица по охране труда от профсоюзов или коллектива;
• на микропредприятиях — лицо, назначенное для проведения проверки знаний.

Эти категории несут основную ответственность за систему охраны труда, поэтому их знания подтверждаются независимо.

Таблица: где проводить обучение в зависимости от категории и программы

Требования к внутреннему обучению

Чтобы проводить обучение внутри организации, работодатель должен обеспечить:

• комиссию минимум из трёх человек (все прошли обучение внешне);
• утверждённые программы на основе примерных из приложений к Постановлению;
• материально-техническую и учебно-методическую базу;
• внесение всех данных в реестр Минтруда.

Теория может быть дистанционной, практика — очной при необходимости.

Обучение по нескольким программам одновременно

Очень часто работник попадает под несколько оснований и проходит две или три программы сразу. Минимальный объём при всех трёх — 40 часов с исключением повторов.

Типичные комбинации:

• только А — офисные руководители без вредных факторов;
• А + Б — руководители подразделений с вредными условиями;
• Б + В — рабочие на вредном производстве с РПО (сварщики-высотники, электромонтёры);
• А + Б + В — мастера и начальники участков на опасных объектах.

Частые ошибки

ГИТ чаще всего выявляет:

• обучение ключевых категорий внутри организации;
• отсутствие необходимой базы при внутреннем обучении;
• комбинации без правильного суммирования часов.

Рекомендация: Включите в Положение о СУОТ отдельную матрицу с должностями, программами и местом обучения. Это упростит планирование и станет надёжным аргументом при проверке. Если работников с РПО много — инвестируйте в полигон: окупается за 1–2 года и повышает реальную безопасность.

Правильный выбор места обучения — это баланс между требованиями закона и экономией бюджета. Когда всё организовано грамотно, компания работает спокойнее и эффективнее.

Полный разбор Программы А — общие вопросы охраны труда и функционирования СУОТ

Программа А — это стратегический уровень обучения по охране труда. В 2026 году она остаётся обязательной именно для тех, кто формирует и контролирует всю систему безопасности в компании.

Это не программа для рабочих профессий с практикой на тренажёрах или полигонах. Здесь акцент на понимании нормативной базы, построении эффективной СУОТ, управлении рисками и правильном реагировании на происшествия. Качественно пройденная программа А превращает охрану труда из «обязаловки» в реальный инструмент снижения рисков, штрафов и несчастных случаев.

Руководитель или специалист по ОТ, прошедший такую программу, начинает видеть всю картину: как связаны СОУТ, оценка рисков, выдача СИЗ и расследование НС. В итоге компания работает спокойнее, а проверки ГИТ проходят без сюрпризов.

Кто проходит Программу А и почему только в аккредитованном УЦ

Постановление № 2464 выделяет категории работников с наибольшей ответственностью. К ним относятся:

• руководители организаций и ИП;
• директора филиалов;
• заместители руководителей, отвечающие за охрану труда;
• специалисты по охране труда (штатные и внешние);
• все члены комиссии по проверке знаний;
• лица, проводящие инструктажи и обучение внутри компании;
• уполномоченные по ОТ от профсоюза или коллектива;
• на микропредприятиях — сам работодатель или назначенное им ответственное лицо.

Все эти люди обязаны проходить программу А исключительно в аккредитованном учебном центре или у аккредитованного ИП. Внутреннее обучение для них не допускается в соответствии с требованиями Постановления № 2464 и разъяснениями Минтруда.

На практике это означает, что генеральный директор или специалист по ОТ получает удостоверение только от независимого центра, аккредитованного Минтрудом. Такой подход гарантирует объективность знаний и защищает компанию при проверках.

Продолжительность, периодичность и формат

Минимальный объём программы А — 16 часов. При комбинации с программами Б и/или В часы суммируются с исключением повторов, но общий минимум составляет 40 часов.

Основные правила периодичности:

1. Плановое обучение — не реже одного раза в 3 года.
2. Для новых сотрудников в этих категориях — в течение 60 дней после назначения.
3. Внеплановое — при существенных изменениях в законодательстве, после тяжёлого НС или по предписанию ГИТ.

Формат преимущественно теоретический: очные лекции, вебинары или смешанный режим. Практические занятия не обязательны, но хорошие центры включают разбор кейсов и групповые обсуждения.

Что изучают на Программе А: ключевые темы и их практическое значение

Темы программы А основаны на Приложении № 3 к Постановлению № 2464. Это примерная программа, которую аккредитованные учебные центры адаптируют под нужды слушателей. 

Программа строится вокруг нескольких больших блоков.

Сначала слушатели погружаются в основы государственной политики и нормативной базы охраны труда. Здесь подробно разбирают права и обязанности по Трудовому кодексу, иерархию НПА и виды ответственности — от административных штрафов до уголовной статьи.

Далее идёт самый важный раздел — система управления охраной труда (СУОТ). Учат формулировать политику по ОТ, распределять обязанности приказами, создавать процедуры по Типовому положению Минтруда № 438н. На примерах показывают, как адаптировать СУОТ под конкретную отрасль: для завода это будет акцент на риски оборудования, для офиса — на эргономику и психосоциальные факторы.

Большое внимание уделяют идентификации опасностей, оценке профессиональных рисков и СОУТ. Руководители учатся читать карты СОУТ, понимать классы условий труда и сразу видеть, где потребуется программа Б для работников.

Отдельные блоки посвящены:

• организации обучения и проверки знаний (как создать комиссию, вести документацию, вносить данные в реестр Минтруда);
• обеспечению СИЗ по новым правилам № 766н и возмещению затрат;
• расследованию несчастных случаев, микротравм и профзаболеваний — с пошаговым разбором оформления актов и анализа причин.

Завершают программу темами социального страхования и государственного надзора — что проверяет ГИТ и как подготовиться.

Всё это сопровождается реальными кейсами: падение с высоты из-за отсутствия наряда-допуска, профзаболевание из-за игнорирования СОУТ, успешное возмещение 500 000 рублей на обучение и СИЗ.

Типичные ошибки

Самые распространённые проблемы:

1. Попытка провести программу А внутри организации для руководителя или специалиста по ОТ.
2. Просрочка планового обучения более чем на 3 года.
3. Выбор самого дешёвого центра без отзывов и актуальной программы.

Чтобы избежать их:

• проверяйте аккредитацию УЦ в реестре Минтруда;
• читайте отзывы и программу заранее — она должна включать разбор кейсов;
• сразу после обучения контролируйте внесение записи в ЕИСОТ;
• фиксируйте в должностных инструкциях обязанность обновлять программу А раз в три года.

Программа А — это не формальность, а реальная инвестиция в безопасность и спокойствие руководства. Когда топ-менеджмент понимает систему, вся компания работает эффективнее и с меньшими рисками.

Полный разбор Программы Б — безопасные методы и приёмы при вредных и опасных факторах

Программа Б — это уже «рабочая» программа, напрямую связанная с реальными условиями труда на конкретных рабочих местах. Обучение остаётся обязательным для всех, кто подвергается воздействию вредных или опасных производственных факторов, выявленных по результатам СОУТ или оценки профессиональных рисков.

В отличие от программы А, здесь акцент не на стратегии и документах, а на практических навыках: как правильно выполнять работу, чтобы не навредить себе и коллегам.  Программа Б напрямую защищает здоровье работников и снижает вероятность профзаболеваний. Когда сварщик или маляр знает, как правильно использовать вентиляцию и СИЗ, риск хронического отравления или ожога падает в разы. А для работодателя это меньше больничных, меньше выплат по профзаболеваниям и меньше внимания со стороны ГИТ.

Кто проходит Программу Б и как её определить

Основание для назначения программы Б — наличие вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте. Источники:

• результаты специальной оценки условий труда (класс 3.1 и выше);
• карта оценки профессиональных рисков (ОПР);
• перечень вредных факторов по отраслевым нормам.

Типичные категории работников:

• рабочие основных профессий;
• руководители подразделений и мастера, если они сами подвергаются вредным факторам;
• члены комиссий по проверке знаний, работающие в вредных условиях.

На практике всё просто: открываете карточку СОУТ на рабочее место. Если класс 3.1–4.0 — программа Б обязательна. Если класс 1–2 и нет выявленных рисков в ОПР — достаточно инструктажей.

Продолжительность, периодичность и обязательная практика

Минимальный объём — 16 часов. При комбинации с программой В дубли исключаются.

Периодичность:

1. Плановое — не реже одного раза в 3 года.
2. Для новых работников — в течение 60 дней после допуска к вредным работам.
3. Внеплановое — при введении нового оборудования, изменении технологии или после НС/профзаболевания.

Что изучают на Программе Б: основные темы и их связь с реальными рисками

Темы разрабатываются работодателем или УЦ на основе примерного перечня из Приложения № 4 к Постановлению № 2464, но всегда с учётом конкретных факторов на рабочих местах.

Программа строится вокруг выявленных вредных факторов. Типичные блоки:

Сначала разбирают классификацию опасностей и вредных факторов: химические, физические (шум, вибрация, излучение), биологические, психофизиологические перегрузки. Слушатели учатся читать свою карту СОУТ и понимать, какие именно факторы влияют на их здоровье.

Далее — меры защиты и снижение рисков. Здесь подробно:

• инженерные меры (вентиляция, экранирование, шумопоглощение);
• организационные (режимы труда и отдыха, ротация);
• использование СИЗ (подбор, проверка, правила эксплуатации).

Завершают программу действиями в аварийных ситуациях и оказанием первой помощи при острых отравлениях или ожогах.

Всё это адаптируется под конкретную профессию — программы Б для строителей и лаборантов химического анализа могут отличаться.

Рекомендация эксперта на 2026 год Всегда привязывайте программу Б к актуальным результатам СОУТ и ОПР. Если класс условий труда снизился после модернизации — можно снять программу Б и перейти на инструктажи. Проводите практику максимально реалистично — это не только соблюдение закона, но и реальное снижение профзаболеваний. И обязательно фиксируйте в матрице обучения связь между вредными факторами и конкретными темами программы — это лучший аргумент при проверке.

Программа Б — это прямая защита здоровья тех, кто каждый день работает во вредных условиях. Когда работник не просто знает правила, а умеет их применять на практике — выигрывают все: и люди, и компания.

Полный разбор Программы В — безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности

Обучение по программе В выделяется среди трёх программ своей строгостью и практической направленностью. Обучение необходимо специалистам, кто выполняет или организует работы повышенной опасности — те, где ошибка может стоить здоровья или жизни. Это высотные работы, электроустановки, огневые и газоопасные операции, сосуды под давлением, замкнутые пространства и многие другие виды деятельности.

Здесь акцент не на хронических рисках, как в программе Б, а на острых опасностях. Курсы необходимо проходить чаще — как правило, ежегодно. Хорошо отработанные навыки по программе В действительно спасают людей: высотник, который автоматически проверяет страховочную систему, или электромонтёр, который правильно использует указатель напряжения, снижает вероятность аварии до минимума.

Что такое работы повышенной опасности и как составить Перечень РПО

Основой для программы В служит Перечень работ повышенной опасности, который утверждает сам работодатель с учётом нормативных актов и специфики производства.

Типичные виды РПО:

• работы на высоте выше 1,8 м или с риском падения;
• операции в электроустановках;
• огневые и газоопасные работы;
• пребывание в замкнутых пространствах (колодцы, резервуары);
• земляные работы глубже 2 метров;
• подъём и перемещение грузов кранами и другими механизмами.

Перечень оформляется приказом и включается в Положение о СУОТ. Многие компании берут за основу примерные перечни из отраслевых правил (например, Правила по охране труда при работе на высоте № 155н) и дополняют под свои нужды.

Кто проходит Программу В

Программа обязательна для двух основных групп:

1. Исполнители — те, кто непосредственно работает по наряду-допуску: высотники, электромонтёры, сварщики на огневых работах, стропальщики.
2. Организаторы и ответственные — те, кто выдаёт наряд-допуск, допускает к работе, осуществляет надзор и руководит процессом.

Если человек совмещает роли, он проходит программу В в дополнение к А и/или Б.

Обучение организаторов часто проводится в УЦ, а исполнителей — внутри компании при наличии подходящей базы.

Продолжительность, периодичность 

• Продолжительность определяет работодатель с учётом вида РПО — обычно от 16 до 72 часов. 
• Периодичность в большинстве случаев ежегодная, но может быть чаще, если это требуют отраслевые правила.
• Внеплановое обучение назначается после изменений оборудования, технологий или инцидентов.
• Практика проходит на полигонах или реальных объектах: отработка надевания страховочных систем, спасения пострадавшего с высоты, снятия напряжения на стенде или оформления наряда-допуска в реальных условиях.

Что изучают на Программе В: основные темы и практическая часть

Темы строятся на Приложении № 5 к Постановлению № 2464 и конкретных отраслевых правилах по охране труда.

Программа всегда адаптируется под конкретный вид РПО. Сначала разбирают нормативную базу и идентификацию опасностей для данного вида работ. Затем подробно рассматривают меры предотвращения и типичные ошибки, которые приводят к авариям.

Программы для разных РПО сильно отличаются: высотная подготовка — это верёвки, карабины и вышка, электроустановки — стенды с напряжением и инструменты для безопасной работы.

Рекомендации

Составьте Перечень РПО максимально полно и пересматривайте его ежегодно. Включите в Положение о СУОТ отдельный раздел с матрицей обучения по каждому виду опасных работ. Практику делайте максимально реалистичной — привлекайте опытных инструкторов и моделируйте реальные сценарии. Это не только соответствует требованиям, но и даёт уверенность, что люди готовы к настоящим рискам.

Программа В — это последняя линия защиты перед серьёзной аварией. Когда навыки отработаны до автоматизма, работа становится значительно безопаснее для всех.